英国《金融时报》见到的欧盟提案显示，将来面临爱尔兰式银行倒闭困境的欧元区国家必须承担更大的救援责任——如果它们希望从规模5000亿欧元的援助基金获得援助。
这份去年末分发给欧元区各国财长的提案将迫使受困国家要么与欧洲稳定机制(ESM)一道注资破产银行，要么担保ESM不受损失。通过强迫受困国家负担共享，提案对欧盟领导人打破破产银行与其政府“恶性循环”的承诺提出质疑。
爱尔兰、塞浦路斯和西班牙政府为了救助各自的银行债务危机，必须注入巨额资金纾困，这反过来导致这些国家主权债务水平激增，迫使爱尔兰和塞浦路斯政府接受全面救助，并把西班牙政府推到请求类似救援的悬崖边缘。
爱尔兰和西班牙很多人原本希望，去年7月达成的直接对破产银行资本重组的协议将改变游戏规则，把救援银行的成本从主权国家向ESM转移。成本全面转移将终结欧债危机最有害的一个推动力，保护主权政府免受银行救援拖累。
然而，现在欧盟委员会的提案要求，在ESM提供援助前，有能力的国家应自己注资濒临倒闭的银行维持其生存。在救援银行后如果一国面临资不抵债，该国政府仍须“赔偿ESM的任何损失”，或者保证ESM能收回全部资金。
(责任编辑：白冰茹)